Autorizan diputados contrato de más de 800 mdp a pagar en 10 años para el C5i

*Destinará Gobierno del Estado más de 80 millones de pesos anuales para cámaras de vigilancia, arcos de seguridad, herramientas para analizar información y botones de pánico.

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- La Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso local aprobó por mayoría autorizar al Gobierno del Estado un gasto de más de 800 millones de pesos para la adquisición de equipo y herramientas de tecnología con el fin de fortalecer el trabajo de la Secretaría de Seguridad Pública ante los indices de violencia que se registran en Baja California.

Este fin de semana, el órgano legislativo votó a favor de que el Poder Ejecutivo pueda contratar a una empresa para realizar el proyecto denominado Sistema Integral de Infraestructura e Interconexión Tecnológica para la Seguridad Pública de Baja California, el cual se llevará a cabo por medio de un contrato “plurianual” a pagar en un periodo de hasta 10 años, en el que se invertirán más de 80 millones de pesos anuales (6.6 millones mensuales), y en el que se abre la posibilidad de suscribir una carta de crédito o garantías necesarias para responder al cumplimiento del contrato.

Este proyecto fue modificado de última momento por el gobierno estatal, ya que había sido contemplado a realizarse por contrato de Asociación Público Privada (APP), bajo el nombre de “Sistema Integral de Enlace y Monitoreo para el Estado de Baja California”, el cual ya había sido aprobado y publicado en el Periódico Oficial el 30 de diciembre del 2016, junto con los otros seis contratos de APP del controvertido Decreto 57 (Dictamen 62).

Incluso el contrato asentado en el acuerdo APP-EXORD8-2016-01 establecía que la conservación y mantenimiento se realizará durante 22 años, en los cuales el gobierno de Baja California se comprometía a pagar mensualmente 17 millones 667 mil 590 pesos: 13 millones 700 mil pesos por tarifa fija de operación y mantenimiento y 3 millones 900 mil por tarifa de inversión, es decir, el gobierno de Francisco Vega de Lamadrid había comprometido 4 mil 664 millones 243 mil pesos de recursos públicos durante cuatro sexenios.

Como fue publicado en Lindero Norte en el reportaje del 10 de junio: https://linderonorte.com/2017/06/13/con-contrato-de-app-en-agosto-gobierno-de-bc-dotara-de-inteligencia-al-c4-generando-deuda-de-4-mil-600-mdp/, el convenio para llevar a cabo este proyecto lo obtuvo desde hace nueve meses, Seguritech Privada, la única empresa que participó en la de licitación número APP-2016-055, para elevar de categoría el C4 y convertirse en un centro de calidad e inteligencia denominado C5i.

Sin embargo, este sistema integral de infraestructura e interconexión tecnológica costará a los bajacalifornianos 69 millones de pesos más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y “las cantidades que se requieran para el pago de intereses y comisiones, las cuales se actualizarán conforme a las disposiciones que se establezca en el contrato”.

En el dictamen 94 de la Comisión de Hacienda no precisa los pormenores del equipo y herramientas que se utilizarán en el nuevo sistema tecnológico, solamente se limita a señalar que se contratará a una compañía para el diseño, construcción, instalación y mantenimiento para la implementación de un sistema integral, en el que se utilizarán cámaras de video vigilancia urbana, sistema de vieo de análisis e inteligencia, arcos de reconocimiento de placas, administración y monitoreo de videos, sistema de transporte de datos y botones de alarma vecinal.

El gobierno del Estado justificó esta nueva adquisición de equipo tecnológico para “construir a la solución de la actual problemática de seguridad pública en el Estado, a través de la optimización de los recursos humanos, financieros y materiales, fortalecimiento los sistemas de seguridad que opera la SSPE a través del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo del Estado”.

De igual forma reconoce que “dadas las condiciones actuales de la criminalidad se requiere contar con mayor capacidad de repuesta, prevención y contención de la incidencia delictiva”, por ello el Ejecutivo considera que este nuevo sistema es “la solución a la problemática de los procesos de automatización de la vigilancia en forma remota”, pues se emplearían arcos de vigilancia, torres de comunicaciones para sistemas inalámbricos de voz, datos e imagines con fibra óptica.

En el documento establece que la Red Estatal de Telecomunicaciones se dotará de cobertura y operación con sistemas con tecnológica de ultima generación.

Aunque los diputados de la Comisión de Hacienda fijaron como fecha limite el 31 de octubre del 2019 para celebrar el contrato, en un evento público durante el mes de mayo, el mandatario estatal reveló que en agosto de este año comenzarían con la instalación de una red inalámbrica de 400 cámaras nuevas, miles de metros de fibra óptica, sistema de vigilancia urbana y construcción del C4 de Mexicali; hasta el momento no se ha realizado nada ni han especificado si continuará el proyecto del C5i que pregonaron se construiría con este recurso.

En la votación, en la que estuvieron ausentes los legisladores de Morena, Catalino Zavála; de Movimiento Ciudadano, Job Montoya; y del PRI (también presidente de la Mesa Directiva), Benjamín Gómez, la diputada del PRD, Rocío López Gorosave se abstuvo y los tres representantes del PAN y el del PBC votaron a favor.

Esa misma mañana del pasado sábado se celebró una sesión extraordinaria en el pleno, en la que solamente no estuvo presente el diputado Montoya Gaxiola por motivos personales, pero los demás legisladores de la Comisión sí se presentaron.

Ley de APP busca privatizar lo que la Constitución no permite y “da pie a la tranza”: Diputado PES

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- El diputado del Partido Encuentro Social (PES), Luis Moreno Hernández se pronunció en contra de los contratos que celebró el Gobierno Estatal a través de la figura de Asociación Público Privada (APP) al asegurar que se trata de negocios entre políticos y empresas para privatizar lo que la Constitución no permite.

Al igual que lo hizo en varias sesiones del Congreso local, el coordinador del grupo parlamentario del PES aseveró en la reunión que tuvo la Comisión de Gobernación con el movimiento “Mexicali Resiste” que al igual que México, varios países de Latinoamérica debaten entre la viabilidad y los perjuicios de legislar a favor de las APP.

“Las empresas privadas y corporaciones internacionales han presionado en Sudamérica, para hacer lo que las constituciones locales no permiten privatizar como la educación, salud y agua”, apuntó.

Comentó que a través de la Ley de Asociación Público Privada se pretende “privatizar en Baja California de una manera silenciosa”.

Asimismo señaló que la Organización para Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), integrado por 35 países, entre ellos México, llama a los Estados miembros a revisar el esquema de leyes de APP porque “ha comprobado que se están enriqueciendo a algunos políticos ya que da pie a la tranza”.

Moreno Hernández sostuvo que es necesario abrogar el dictamen 62 para después revisar una por una las once obras aprobadas por medio de contratos de APP.

“Sin duda alguna, estos contratos ventajosos para las empresas privadas están generando un daño a las finanzas públicas porque el gobierno pagará 83 mil millones de pesos en 37 años”, expresó.

El presidente estatal del Partido Encuentro Social indicó que las obras aprobadas no fueron consensuadas con la población, como es el caso de la controvertida desalinizadora de Playas de Rosarito.

Presentará PES iniciativa para derogar el decreto 57 relativo a once contratos APP

blasquez*Propondrá PES creación de comisión especial del Congreso que investigue instalación de cervecera de EU en Mexicali

Jorge Heras
Mexicali.- En una reunión de agricultores con representantes populares en la sede del Congreso del Estado, en la que solamente asistieron el diputado del Partido Encuentro Social (PES), Luis Moreno Hernández y el senador del Partido del Trabajo, Marco Antonio Blásquez, se anunció la estrategia que realizarán legisladores con manifestantes para que el uso de agua agrícola no sea utilizada para fines industriales.

La tarde de este lunes, un grupo de ejidatarios planteo la problemática que viven en el Valle de Mexicali por la escasez de agua y su rechazo a la instalación de la empresa cervecera Constellation Brands e instalaron una mesa de trabajo con el diputado y senador.

A pesar que los agricultores también esperaban reunirse con los dos senadores panistas por Baja California, Víctor Hermosillo Celada y  Ernesto Ruffo Appel y con los demás representantes de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados local, pero no llegaron a la cita.

Blásquez y Moreno acordaron la agenda que realizarán en conjunto en el Senado y en el Congreso de Baja California para atender las demandas de los ejidatarios.

Para poder dar resultados tenemos que tener una estrategia, porque si el movimiento de resistencia civil y los representantes populares están dispersos no se logrará nada, expresó el Senador del PT.

“Tenemos un enemigo de dos cabezas: el poder estatal que es absolutamente villano y corrupto; y tenemos una empresa trasnacional sumamente peligrosa”, puntualizó.

Por su parte, Luis Moreno Hernández adelantó que en la próxima sesión del Congreso pactada para el jueves 9 de marzo, presentará ante el pleno una iniciativa de reforma para derogar el decreto 57, correspondiente a los 11 contratos para financiar a través del modelo de Asociación Pública Privada (APP) once proyectos de infraestructura del sector salud, seguridad pública, administración de justicia, drenaje pluvial y desalinizadoras.

Refirió que el dictamen aprobado el 20 de diciembre por los diputados del PRI y PAN compromete las finanzas del Estado por las siguientes tres décadas, incluidos los pagos a diversas empresas por una cantidad superior a los 70 mil millones de pesos.

De igual forma, el legislador del PES sostuvo que emitirá un punto de acuerdo para crear una Comisión Especial de diputados que investiguen la instalación y operación de la empresa Constellation Brands.

Vicios de origen en la concesión de basura de Tecate

tecmed hermosilo 2*Irregularidad en la invitación a proveedores pues invitó a dos empresas de un solo consorcio
*Más cara la recoleccion de tonelada de basura en Tecate que en Rosarito.
Antonio Heras
Tecate.-Al concesionar el servicio de recolección de basura, el ayuntamiento de Tecate incurrió en vicios de origen en el procedimiento administrativo para la adjudicación del servicio, toda vez que dos de las tres empresas invitadas pertenecen a un mismo consorcio, pero también se ha mantenido oculto el precio que pagarán los habitantes de este Pueblo Mágico.

Se trata de O limpia y TecMed, empresa que fue elegida para adjudicarle de manera directa el contrato para la recolección, tratamiento, recepción y disposición final de residuos sólidos municipales, sin contar incluso con un sitio especial para el depósito de desechos.

Ambas empresas pertenecen al mismo corporativo industrial con presencia en Puerto Peñasco, Hermosillo, poblado Miguel Alemán y Ciudad Obregón en Sonora, en Tampico, Madero y Altamira en Tamaulipas, en Cuyoaco y Tehuacán en Puebla y oficinas en la Ciudad de México.

Técnicas Medioambientales de México es una empresa constituida en 1995, subsidiaria de la compañía española Urbaser. En Tecmed adquirió a la empresa O Limpia.

Una fuente consultada dio a conocer que el contrato establece una tarifa de 550 pesos por tonelada recolectada en casas, oficinas y comercios de esta ciudad y 170 pesos “por tonelada dispuesta”, lo que representa 719 pesos que pagará el gobierno municipal. En contraste, en Playas de Rosarito se pagan 490 pesos por tonelada.

Otra anomalía administrativa es que el ayuntamiento de Tecate le otorga la concesión de un relleno sanitario, el cual no estaba considerado en la asignación original a la empresa TecMed.

 

tecmed hermoisllo 3Historia de enredos

En el primer trimestre de 2015, el alcalde César Moreno declaró a La Jornada Baja California que aun no se había decidio la concesión de la recolección de basura e, incluso, señaló que se había hecho una invitación a varias empresas entre las que se encontraba TecMed y Gen, empresa que opera en Tijuana.

Sin embargo y a pesar de lo dicho por el presidente municipal, la decisión se había tomado meses antes, en diciembre de 2014, y hasta se determinó abrir la primer experiencia de la modalidad de Asociación Pública Privada (APP) exprofeso para este contrato.

Incluso, se autorizó al presidente municipal para que suscribiera el contrato con la empresa que había sido elegida entre telones de la burocracia tecatense.

La historia de este contrato, inició a principios de 2014 cuando de manera sorpresiva los regidores de Tecate realizaron un viaje patrocinado por la empresa ahora contratada para visitar sus instalaciones de recolección de basura y relleno sanitario en Hermosillo, Sonora.

El 12 de junio se se creó la Comisión Especial Especial de Evaluación en materia de Servicios Públicos de Recolección de Residuos Sólidos Municipales. Para ello, la Comisión Especial dio a conocer que se contrató a un catedrático, sin precisar la institución académica a la que pertenece ni su experiencia, para llevar a cabo el estudio sobre la repercusión económica del ayuntamiento para recolectar la basura.

El 24 de septiembre, el Ayuntamiento declaró su imposibilidad de prestar el servico de recolección con mayor eficacia y de modernización del servicio públco de recolección de basura debido a una insuficiencia financiera. Esta declararatoria es una de las causales que le abrieron la puerta a Tec Med, toda vez que es responsailidad constitucional del gobierno municipal prestar este tipo de servicios a la comunidad.

En esa misma sesión se aprobó la creación de un órgano colegiado para autorizar, validar y vigilar los procedimientos de planeación y estructuración del proyecto de APP, además que se formalizó que el servicio de basura se sujetaría a este nuevo régimen. Esta entidad se instaló el 29 de septiembre.

En octubre se aprobó la propuesta de la iniciativa para el reglamento de proyectos para las APP para el municipio de Tecate y el propio ordenamiento, que se publicó el 7 de noviembre en la edición 53 del Periódico Oficial del Estado de Baja California.

tecmedEn este cronograma de actividades generadas para el contrato de Tec Med, destaca la primera sesión del Comité Municipal de Proyectos de APP donde se convalidaron los trabajos del órgano colegiado y la instalación del Comité Especial que legitimó los acuerdos de prinicipos de año con la empresa y la mayoría de los regidores.

Un dato interesante en esta historia es que el 17 de noviembre, al celebrarse la segunda sesión del recién creado Comité Municipal de Proyectos de APP, se acordó integrar el expediente y emisión de viabilidad del proyecto de la APP para la recolección de basura por considerar la existencia de ahorros para la hacienda municipal.

También se actualizó el supuesto para adjudicar el proyecto de manera directa, sin sujetatse al procedimiento de un concurso público y abierto, a traves de la modalidad de la invitación restringida a cuando menos tres personas fisicas y/o morales, donde se permitiera invitar a una de las empresas que manifestara su interés en participar en el proyecto.

Así las cosas, a través de la Dirección de Servicios Municipales, se perfiló la facultad para indicar a la empresa que obtendría el contrato.

La tercera sesión del Comitè Municipal se realizó el 20 de noviembre para aprobar el envío de invitaciones a cuando menos tres posibles participantes –personas morales y/o físicas-, por lo que se seleccionó previamente y se formalizó la inclusión de CAABSA Constructora, O Limpia y Tec Med. La aprobación se hizo sin importar que estas últimas pertenecen al mismo corporativo empresarial.

Después acontenció lo que era obvio. El 3 de diciembre llegaron dos cartas a la Secretaría del Ayuntamiento donde, por separado, CAABSA y O Limpia declinaban la invitación por al manifesta que no se encontraban en condiciones para participar en la invitación.

Apenas cinco días después, el 8 de diciembre, esa Secretaria recibió la carpeta de propuesta técnica y económica de Tec Med del proyecto para su análisis, evaluación y aprobación, en su caso.

Ante esta circunstancia, el 10 de diciembre, se adjudicó el proyecto a Tec Med en el esquema APP y se autorizó al presidente municipal César Moreno la suscripción del contrato de recolección de residuos sólidos municipales.

El 18 de diciembre de 2014, regidores y funcionarios, incluido el alcalde, acordaron otorgar la concesión a Tec Med por 25 años y el pago de una iguala mensual de 825 mil pesos.

En entrevista para Lindero Norte, el alcalde César Moreno sostuvo que desde el inicio de su gestión se revisaron los departamentos que reflejan un gasto mayor o tienen deficiencias y resultó que “la mayor queja de la gente es la recolección de basura”.

Cuestionado sobre la proclividad a cederle el contrato a TecMed, explicó que en el tema de la basura, “las empresas que tienen concesiones tienen algún lado o alguna particularidad donde quedan mal, pero en este caso es la marca lo que estamos buscando porque existen otras como GEN que también tiene sus pros y sus contras. Como todas tendrán sus cosas y lugares donde están haciendo bien o no las cosas pero aún así tienen su derecho a concursar”.

“TecMed es una de la empresas que tenemos calificándose para ver si cumple con todos los requisitos, ya se abrió la convocatoria, tenemos alrededor de seis empresas, desconozco el nombre de todas, con la que más hemos venido trabajando a manera de calificación y que hemos tenido mucha información es con TecMed”.

La declaración fue en febrero de 2015, a partir de la postura de la cúpula empresarial tecatense que se opuso a la concesión de este servicio puesto que es una obligación directa del ayuntamiento, como asentó el Consejo Coordinador Empresarial asentó en una carta pública de noviembre de 2014.

Sobre los trabajadores del Departamento de Limpia, en el contrato aprobado en diciembre se señala que podrán pasar a la nómina de la empresa sin que esto represente una obligación contractual para el ayuntamiento.

El 1 de mayo de 2015 comenzaron a rodar por las calles de Tecate tres camiones recolectores de Tec Med, de las 12 unidades que se comprometió a operar en la propuesta técnica.
Trabajo publicado en La Jornada BC y Lindero Norte

Desmiente PASA a Ayuntamiento: creación de APP e impuesto fue propuesta de funcionarios municipales

empresa PASAJorge Heras, Mexicali, 24 de abril.- La empresa Promotora Ambiental SA (PASA) denunció públicamente que la propuesta de crear una Asociación Pública Privada (APP) e implementar un impuesto para darle solución al problema del adeudo que tiene la administración municipal con la empresa que asciende a más de 80 millones de pesos,  fue planteada por el Sub director jurídico del Ayuntamiento, Álvaro Meza, por lo que desmintió a los integrantes del cabildo quienes aseguraron que esta medida fue sugerida por los directivos de PASA.

En la sesión extraordinaria de cabildo celebrada el 14 de abril, regidores votaron en contra de una serie de medidas, que aseguraron fueron propuestas por la empresa concesionada al servicio de recepción, tratamiento y disposición final de la basura, entre ellas rechazaron la implementación de una Asociación Pública Privada (APP) en donde la empresa tendría intervención en el servicio de recolección de basura, medida que los ediles calificaron de “injusta y ventajosa”.

De igual forman consideraron improcedente la creación de un impuesto o “derecho para el aseo público” y la enajenación de terrenos para cubrir con parte de la deuda, ya que consideraron que los ciudadanos no deben pagar las consecuencias en la toma de decisiones de la administración municipal.

El director de Relaciones Gubernamentales de PASA, Fernando Kuri Guirado explicó que la creación de una APP fue puesta sobre la mesa por el representante legal del gobierno municipal en reunión celebrada el 5 de febrero del presente año, en la sala de juntas del Ayuntamiento, en la que también participaron la Oficial Mayor, Maribel Avilez Osuna; el Subtesorero, Vicente Maldonado; el abogado externo, Sergio Vega; y la asistente de la oficialía, Livier María Ontiveros. “Los funcionarios manifestaron gran interés en que ésta pudiera ser la solución al problema existente”.

“Lo que se planteó por parte de PASA fue un esquema de cómo operan este tipo de instrumentos y fue presentada entre otras propuestas al Presidente Municipal en una reunión celebrada el 24 de marzo del 2015 con directivos de la empresa. En dicha reunión el alcalde manifestó su interés en este esquema entre varias propuestas de solución” señalaron los directivos de la empresa Promotora Ambiental.

Como parte de la práctica común en las APPs, expresó, se manejan diversas opciones de cobro de los servicios, desde subsidios cruzados hasta cobros a la ciudadanía. “Así lo hizo saber PASA al municipio para su valoración y decisión… PASA nunca propuso la creación de impuesto alguno como se ha hecho creer a la ciudadanía mediante el manejo de información del Ayuntamiento”.

Desde el mes de marzo, directivos de Promotora Ambiental SA denunciaron que la administración municipal tenía una deuda con la empresa de 74 millones de pesos, cuya cantidad se acrecenta conforme pasan las semanas ya que sólo se han hecho un par de pagos de 2.5 millones de los 6 millones de pesos mensuales que se deben de pagar.

Actualmente el gobierno municipal presenta pasivos por más de 80 millones de pesos en los pagos del servicio de recepción, tratamiento y traslado de los desechos sólidos urbanos que genera la ciudad

En Mexicali, localizan auto robado con app “066MovilBC”

app movilLindero Norte
Mexicali.- Por medio del aplicación “066MOVILBC” para sistema operativo Android, un ciudadano reportó a través de su Smartphone, un vehículo sospechoso ubicado en el fraccionamiento Residencias, dicho llamado fue atendido por elementos de la Policía Estatal Preventiva (PEP), quienes verificaron que el automóvil era robado.

Francisco Domínguez Niebla, Director Estatal del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo (C4), explicó que la tecnología es clave en el tema de la seguridad y este caso es ejemplo de la funcionalidad del software creado por profesionistas bajacalifornianos pertenecientes al Centro de Emergencias.

La recuperación del vehículo robado ocurrió luego de que un ciudadano quien previamente descargó el aplicativo, reportó vía chat un vehículo marca Corola, de color gris, placas BHR3304 que tenía varios días abandonado sobre la avenida Úrsula, por lo que pedía la presencia policial, acudiendo al lugar los elementos de la PEP.

app seguridadYa en el sitio uno de los Agentes corrió el número de serie y las placas del vehículo informando un operador del C4 que contaba con reporte de robo por lo que de inmediato se dio aviso a la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE).

“ Hemos tenido casos de éxito con el uso del Aplicativo “066MOVILBC”, en el Municipio de Tijuana fue detenido un sujeto en flagrancia mientras robaba en un domicilio, además de atender reportes relacionados con accidentes de tránsito o emergencias médicas”, señaló Francisco Domínguez.

Como antecedente el Aplicativo “066MOVILBC” fue presentado por el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Daniel de la Rosa Anaya, el pasado 21 de Mayo del 2013, con el fin de innovar y adecuar la nueva tecnología para un mejor funcionamiento de los servicios de emergencia.

“El sistema operativo Android en nuestro país tiene aproximadamente un 60% de participación de mercado, por esta situación expertos en tecnología de la Secretaría de Seguridad Pública de Baja California, se dieron a la tarea de crear la App para teléfonos inteligentes, y así brindar una herramienta más de denuncia ciudadana”, afirmó el Director de C4.