CASO CECYTE. Gobierno de BC tiene en el exilio a Jiménez Payán, absuelto de cargos hace 5 años

*Desde el 2013, por la vía penal y administrativa hay sentencia absolutoria a favor de los implicados en el caso de presunto peculado de 55 mdp del CECYTE en la administración de Osuna Millán

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- El caso de desvío de recursos de 55 millones de pesos del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Baja California (CECYTE BC) durante la administración de José Guadalupe Osuna Millán fue resuelto desde hace un lustro por el Poder Judicial del Estado y por el Tribunal Contencioso Administrativo en favor de los seis implicados por la Contraloría y Fiscalía del Gobierno Estatal; pero en la vía penal únicamente a José Carlos Jiménez Payán la justicia no le ha llegado.

La Contraloría encabezada por Edgardo Contreras presentó en febrero del 2009 una sola denuncia penal ante la Procuraduría de Justicia del Estado en contra de seis funcionarios del CECYTE, incluido el Director General, la cual cuatro años después resultó que las pruebas que entregó la Dirección de Auditoría Gubernamental de la dependencia estatal no tenía sustento jurídico, concediendo inmediatamente la libertad a la ex directora de Administración y Finanzas del CECYTE, Josefa Morales, quien estuvo durante 3 años y 10 meses en la Cárcel de Mexicali.

La resolución que obra en el expediente 127/2009 del Juzgado Quinto de lo Penal del Poder Judicial del Estado también tiene efecto para Jiménez Payán en torno a la orden de reaprehensión que giró la Fiscalía el 5 de mayo del 2010, pero el Gobierno de Baja California y sus autoridades de procuración de justicia no han acatado la orden del juez.

Actualmente José Carlos Jiménez Payan, director del CECYTE en dos administraciones panistas (2002-2009) vive amparado por el Poder Judicial de la Federación luego de que el 19 de julio del 2009 salió del CERESO de Mexicali y se dirigió directamente con su familia en Estados Unidos, toda vez que goza de la doble nacionalidad.

La detención

Fue el 11 de marzo del 2009 cuando el director del CECYTE fue detenido por una docena de agentes ministeriales que lo aguardaban en el sótano del edificio del Poder Ejecutivo.

Ese día fue como cualquiera dentro de las actividades como funcionario de Jiménez Payán: a las 8 horas se reunió con el Subsecretario de Educación Media Superior, dos horas después tuvo una cita con el Coordinador de Gabinete de Osuna Millán, más tarde se reunió con el Oficial Mayor, Julio Barraza en su oficina y finalmente mantuvo un encuentro con autoridades del Instituto del Deporte.

Un día antes, recibió una llamada de Oscar Vega Marín, en ese entonces Secretario de Educación y Bienestar Social, para que la noche del 11 de marzo tratara algunos temas educativos con el Secretario de Gobierno, Francisco Blake Mora.

Nunca llegó a la cita con Blake, pues a las 21:30 horas lo esposaron sin decirle por qué estaba siendo detenido y así lo mantuvieron por 3 días sin comunicación, para después ser trasladado a la cárcel en donde estuvo preso durante 4 meses y 20 días.

 

Desde el exilio

En entrevista para Lindero Norte realizada en un comercio en Calexico, California, Jiménez Payán asegura que “por lógica” su caso en particular es un asunto político desde un inicio, ya que el linchamiento público fue mas incisivo hacia su persona por las declaraciones que emitieron en su momento las autoridades educativas y administrativas del Gobierno de Osuna Millán.

Además, considera que el caso que lo involucran a él y a cinco de sus colaboradores continúa siendo tratado como un asunto político, pues sigue sin resolverse su situación legal y laboral.

“Desde el 2013 se logró que el Poder Judicial y el Contencioso Administrativo nos dieran la razón desechando las pruebas de la Fiscalía, porque simplemente no tenían pies ni cabeza, no eran falsas e infundadas, por lo que los cargos fueron deshechos; sin embargo, continúa la orden de aprehensión en mi contra”, puntualiza.

El Ingeniero de profesión con estudios especializados en pedagogía, asevera que es imposible desviar recursos de los programas que ejecutan las autoridades de CECYTE, pues solamente manejan presupuesto de operación, mientras que el presupuesto de inversión lo administra directamente la Secretaría de Planeación y Finanzas.

“Nosotros (directivos de CECYTE) no teníamos una cuenta personal ni institucional en la que nos llegaran los recursos federales y estatales porque eran depositados directamente a la cuenta general del Gobierno Estatal, aunque no representaba problema porque venían etiquetados”, explica.

José Carlos Jiménez Payán expone que el proceso y procedimiento para ejercer el recurso debe tener 3 firmas mancomunadas del Poder Ejecutivo, con la respectiva justificación del gasto que conlleva a la solicitud de facturas y presupuestos, los cuales son revisados por la Contraloría y el Jurídico del CECYTE.

En el Presupuesto de Operación el 90 por ciento de los recursos se destinan a salarios; el 6 por ciento a Gastos Fijos, incluidos pago de impuestos e Issstecali y el 4 por ciento a mantenimiento y equipamiento.

El ex director del CECYTE sostiene que la auditoria en que se basó la Fiscalía para implicarlo en el desvío de recursos fue irregular e ilegal, ya que se realizó sin la presencia de la Administradora y del Director General de la institución de educación media superior, “técnica y legalmente fue un procedimiento mal dirigido e irregular”.

“Lo que pido al Gobierno del Estado es que retiren la orden de aprehensión, me reinstalen y paguen salarios caídos para de esta manera poder demostrar a la sociedad que no tuve nada que ver en esto que resultó un montaje de pruebas falsas, pero también para demostrar que se puede retomar el crecimiento que tuvo CECYTE en la década pasada, porque actualmente no ha crecido”, comenta Jiménez Payán.

Actualmente el gobierno estatal es quien tiene el poder de cumplir la sentencia que nos absuelve de cargos y regresar la tranquilidad a mi familia, afirma quien actualmente trabaja en su empresa de revisión de conexiones eléctricas, la cual presta servicios temporales a la Geotérmica de Calipatria, en el Valle Imperial.

-Cuando escucha los nombres de Edgardo Contreras, de José Francisco Blake Mora y de José Guadalupe Osuna Millán, ¿en qué piensa, qué siente?, se le pregunta a Jiménez Payán.

“Fueron las personas que dañaron mi familia, me dañaron a mí y no es por ser ostentoso pero también dañaron al CECYTE”, responde.

Caso CECYTE. Directora de Finanzas pasó 4 años en la cárcel por pruebas que el Gobierno de BC no pudo sustentar

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- 3 años, 10 meses y 27 días estuvo tras las rejas, la ex Directora de Finanzas del CECYTE Baja California, Josefa Morales González, por una auditoría irregular con pruebas infundadas que realizó el Gobierno del Estado durante la administración de José Guadalupe Osuna Millán para justificar una denuncia penal por el delito de peculado de 55 millones de pesos.

De acuerdo al expediente 127/2009 del Juzgado Quinto de lo Penal del Poder Judicial de Baja California, las supuestas facturas apócrifas y los recursos etiquetados para obras que aseguraba el Gobierno Estatal que fueron desviados a cuentas de seis empleados, fueron desestimadas por un Juez porque no tenían sustento jurídico, por lo que ni siquiera llegó a la etapa de emitir una valoración final del caso para emitir sentencia condenatoria.

Josefa Morales González ingresó a trabajar al área administrativa del CECYTEBC desde su creación en 1998, pero desde el 2005 estuvo al frente de la Dirección de Administración y Finanzas de la institución de educación media superior. Era la encargada de elaborar los presupuestos anuales dentro del Programa Operativo Anual, participaba en las reuniones trimestrales con la Junta de Gobierno que encabezaba el Secretario de Educación y presentaba informes mensuales de los Estados Financieros.

A principios del 2009, “por órdenes superiores del Poder Ejecutivo” le pidieron su renuncia, pero en el proceso de exigir la indemnización que por ley le correspondía fue detenida el 17 de mayo del 2009 cuando buscaba ingresar a Estados Unidos por el puerto fronterizo para llevar a su mamá a que le practicaran unos exámenes médicos.

Sin saber el motivo por el cual agentes aduanales le ordenaron que tenía que esperar en la garita de Calexico, pues solamente le dijeron que tenía un asunto pendiente con la justicia mexicana, Josefa permaneció impaciente por más de 5 horas hasta que Policías Ministeriales la llevaron a la Comandancia de la Dirección de Seguridad Pública Municipal para comunicarle que era acusada del delito de Peculado y después de dos días detenida fue trasladada al CERESO de Mexicali.

Los estragos de la Cárcel

“Estuve 4 largos años dentro de esas rejas, fue una situación difícil, imagínate estando lejos de la familia, privada de tu libertad y por una situación que no entendía cómo habían fabricado las pruebas en mi contra siendo inocente, porque es imposible hacer el desvío por el que nos acusaban injustamente”, sostuvo Josefa Morales en entrevista con Lindero Norte.

Durante su estancia en la cárcel, la contadora sufrió la muerte de su madre, el cáncer de uno de sus hijos, la pérdida de su casa y el daño público de su imagen.

Morales González explica que los recursos del CECYTE se obtienen de un convenio de “peso por peso” que hizo el Gobierno de Baja California con la Federación, en el que se obliga a la administración pública estatal a destinar el mismo recurso que lo enviado año tras año por el Gobierno Federal, por lo que todo el dinero viene etiquetado, y en caso de que se requiera modificar una partida, señala, tiene que ser aprobado por la Junta Directiva en la que tienen la última palabra el Secretario de Educación y el titular de Planeación y Finanzas, pero además también participa el Contralor del Estado y representantes de autoridades municipales.

“No se puede llevar a cabo un fraude o peculado de este tipo porque tendría que estar autorizado por toda la Junta Directiva, aparte mis funciones solamente eran de administrar los recursos, porque las funciones de vigilancia del gasto público y presupuesto le correspondían al auditor interno que tenía el CECYTE, el cual dependía directamente de la Contraloría del Estado”, advirtió.

El caso administrativo aún está pendiente

La causa penal concluyó a favor de la ex directora de Administración y Finanzas del CECYTE por desvanecimiento de pruebas, lo que llevó a que el expediente fuera destruido por la autoridad judicial en presencia de la Fiscalía y de la propia Josefa.

De igual forma, desde el 2012 el juicio administrativo le dio la razón a los seis implicados por la Contraloría del Estado; sin embargo, en lo referente a la petición de sueldos caídos y la reinstalación se continúa en la lucha en tribunales, ya que aunque existe una sentencia ejecutoria a su favor, el Gobierno del Estado se amparo ante un Juzgado de La Paz, Baja California Sur.

Morales González considera que se trata de una cuestión de honor, para demostrarle a la sociedad, a los maestros y directivos del CECYTE que nunca existió un desvío de recursos y que se dañó su imagen porque, no obstante que el caso está resuelto desde hace un lustro ni siquiera le han ofrecido un disculpa pública.

“Es una infamia, yo tengo mis manos limpias y conciencia tranquila ante las pruebas falsas que presentó el propio gobierno al que trabajamos día y noche por la educación de los jóvenes bajacalifornianos… Aún después de todo soy institucional y me he sentido orgulloso de haber pertenecido a una institución que es de una gran nobleza, porque la educación es fundamental”, puntualizó.

#QuiéreteTócate, realiza Gobierno de BC jornada de salud contra el Cáncer de Mama

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- Oficialía Mayor e Issstecali encabezaron la jornada de salud del Gobierno Estatal para prevenir el Cáncer de Mama en el marco del Día Mundial contra esta enfermedad que en Baja California ha dejado cuatro muertes en lo que va del año, tres mujeres y un hombre.

Como parte de la campaña #QuiéreteTócate, funcionarios estatales y personal de salud instalaron módulos en la explanada interior del edificio del Poder Ejecutivo,  para realizar citas para mastografía y recibir orientación psicológica, física y nutricional a cargo de ISESALUD e ISSSTECALI, así como la impartición de un Taller de Autoexploración para servidoras públicas.

La Oficial Mayor, Loreto Quintero Quintero, señaló que esta jornada de salud se realizó de manera simultánea en todos los municipios del Estado con el fin de brindar información y apoyo a los servidores públicos de la Administración Estatal y ciudadanos que acuden a los edificios de los Centros de Gobierno a realizar algún trámite o servicio.

“De la mano de la sociedad civil y la ciudadanía en general, trabajemos juntos para combatir esta lamentable enfermedad, pero enfrentaremos esta lucha muy especialmente con mis amigas guerreras de vida, las cuales hoy son nuestro ejemplo de lucha y esperanza”, puntualizó.

Durante el evento, la servidora pública adscrita al CECYTE Baja California, Claudia Cuevas Vergara, dio su testimonial de vida en su lucha contra el Cáncer.

Por su parte, el Dr. Javier Meza López, Director de ISSSTECALI, dijo que en el último año se han realizado 8 mil 715 mastografías, 174 procedimientos quirúrgicos en la dependencia y que lamentable en este año se han detectado 32 nuevos casos de esta enfermedad, además de que actualmente se tienen 134 casos de tratamiento de cáncer de mama.

“Quiero decirle que al día de hoy tenemos tres mastografos, por primera vez en la historia del ISSSTECALI, de tal suerte que si alguien de los derechohabientes va hoy a solicitar su mastografía, lo más probable es que si no se puede realizar ese día, se lo hacemos al siguiente día o cuando mucho dos días, tengan la seguridad que no vamos a escatimar recursos en la lucha contra el cáncer de mama” manifestó

Encuentran muerto a joven del Cecyte Compuertas; Presumen se aventó de una torre telefónica

cecyte-okJorge Heras, Mexicali, 7 de septiembre.- Un estudiante del Cecyte Compuertas fue encontrado muerto a unas cuadras del plante educativo ubicado al oriente de la ciudad.

Alrededor de las 19:00 horas se reportó al número de emergencias 066 que fue localizado en la Avenida de Los Obregón de la colonia Saturno, el cuerpo de un joven de 1.65 metros de estatura y de tez morena clara, que vestía el uniforme de la referida preparatoria estatal.

Al llegar paramédicos de la Cruz Roja confirmaron el deceso, mientras que testigos presenciales afirmaron que el joven bachiller cayó desde una torre telefónica de casi 20 metros de altura.

El occiso fue identificado como Erick Josué Sandoval Camacho de 17 años de edad.

La Policía Ministerial acordonó el área para realizar las investigaciones pertinentes.

La zona en la que se encuentra el Cecyte Compuertas está dentro del complejo de hospitales y universidades denominado Ciudad de la Salud, en donde convergen el Hospital Materno Infantil, la Universidad Politécnica, la Unidad de Oncología de la Secretaría de Salud y la facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Autónoma de Baja California,

El lugar esta rodeado de colonias sin pavimentar y sin alumbrado público, por lo que se ha convertido en una zona señalada por los estudiantes como peligrosa.

Denuncia PRD posible desvío de recursos en la Secretaría de Planeación y Finanzas

IMG_8165Jorge Heras
Mexicali.-El subsecretario general del Partido de la Revolución Democrática, Asunción Collado Hernández, denunció opacidad en la información sobre el destino del dinero recaudado del 2011 al 2014 en la renovación de la tarjeta de circulación, así como en la aportación que debe hacer el gobierno estatal como parte del convenio en materia educativa que firmó con la Federación.

El abogado y político informó que de acuerdo con el análisis que hizo el partido del sol azteca sobre los recursos otorgados por parte del gobierno estatal al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep), Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecyte), Colegio de Bachilleres (Cobach) y la Universidad Autónoma de Baja California (UABC),  los montos millonarios asignados distan de las condiciones de infraestructura, pago a maestros y calidad educativa de estas instituciones educativas.

“Los planteles Cecytebc y Conalep son los más abandonados de la entidad, en algunos no están los maestros necesarios y los jóvenes, en su mayoría menores de edad, son obligados hacer la limpieza de sus salones”, agregó.

Según el estudio realizado en 2014, de los ingresos obtenidos por la administración pública estatal a través de la Secretaría de Planeación y Finanzas bajo el concepto de pago por derecho a placas de circulación a partir del 2011, año que se incrementó del 17 al 35 por ciento el costo, se registró un ingreso de aproximadamente $330 millones de pesos que multiplicados por cuatro años asciende a $ 1 mil 320 millones de pesos.

Sin embargo, explicó Collado Hernández, los números son reportados sólo como cifras pero no se detalla la forma y el área a la que se destinan. “Ese ingreso se debería aplicar supuestamente para la Educación Media Superior por eso solicité se me comprobara la aplicación de dicho rubro para cada subsistema de educación, sin embargo, hicieron caso omiso”.

De igual forma, comentó que de acuerdo a la información que recabó el PRD, el Conalep no está contemplado dentro del subsidio estatal mientras que a la UABC se le otorga la mayor cantidad de recurso de este tipo, que llega casi a los 3 mil millones de pesos.

Otro de los puntos que se pide al gobierno estatal que notifique es la aportación económica que debe hacer con motivo del convenio en materia educativa que tiene con la Federación.

A pesar que el subsecretario general del PRD interpuso un amparo ante juez Segundo de Distrito el 14 de octubre del 2014, para que le dieran respuesta a los cuestionamientos, tanto la oficial mayor, Loreto Quintero Quintero, y la directora de la Unidad Concentradora de Transparencia, María Elena Sotelo Santana, no quisieron proporcionar la información.

Por lo que, Asunción Collado, este martes 2 de junio, pidió al juez federal que las funcionarias sean removidas de su cargo ya que incumplieron con la sentencia del amparo indirecto 164/2015.

“Confiamos en que el juez nos dará la razón ya que de forma arbitraria, la oficial mayor y la titular de la unidad dependiente de la misma Oficialía incumplieron con el amparo”, puntualizó.

Identifican irregularidades en CECYTE por 112 mdp

cecyte bcAntonio Heras
Mexicali.- La historia del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Baja California (CECYTE) ha estado plagada de irregularidades administrativas que, incluso, han merecido procesos penales y procedimientos administrativos contra directivos.

El ejercicio presupuestal del 2012 no fue la excepción pues se detectaron pagos indebidos a trabajadores comisionados al sindicato, personal sin perfil académico y hasta un maestro cuya cédula profesional no corresponde a su identidad.

Otra anomalía en la administración de recursos federales trasferidos al CECYTE es el incumplimiento parcial del pago de Impuesto sobre la Renta de los empleados.

Por ello, resultó negativo el dictamen de la Auditoría Superior de la Federación sobre el programa de Fortalecimiento de la Educación Media Superior correspondiente a 2012, toda vez que se calculó que las irregularidades administrativas representan daños y perjuicios por 112 millones 866 mil pesos.

En la auditoría financiera y de cumplimiento se hicieron dos recomendaciones, una promoción del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal ante la Secretaría de Hacienda y dos de sanciones administrativas, así como una denuncia de hechos.

cecyteEl CECYTE realizó pagos excedentes por 219 mil pesos a 36 categorías del personal y ejerció 249 plazas adicionales sin permiso de la SEP por un monto de 47 millones 984 mil pesos, así como plazas no autorizadas por 106 millones 312 mil pesos.

De estas cantidades, se determinó un posible daño a la hacienda federal por 95 millones 800 mil pesos, más los rendimientos financieros generados por el pago de sueldos, categorías y plazas no autorizadas por la SEP.

En la revisión de 150 expedientes de empleados se identificaron pagos no justificados a 10 trabajadores comisionados al sindicato por 2 millones 105 mil pesos, de los cuales un millón 305 mil pesos corresponden a la aportación federal por lo que se abrió otro procedimiento administrativo ante posible daño y perjuicio.

También se detectó que los expedientes revisados incumple con al menos uno de los requisitos documentales para avalar la relación contractual y 96 casos carecen del perfil académico requerido, lo que significó el pago indebido de salarios por 27 millones de pesos, de los cuales 16 millones 754 mil son aportaciones federales.

En dichos expedientes tampoco existen documentos que avalen la experiencia profesional académica ni constancia de actualización en su área docente, mientras que la profesión de 12 académicos no es afín a las materias que imparten. Durante la auditoría, la institución solo justificó los documentos de ocho empleados que ampara cerca de 3 millones de pesos, por lo que están pendientes de comprobar 24 millones de pesos, de los cuales casi 15 millones fueron transferidos por el gobierno federal.

Un caso que propició una denuncia de hechos es que al validar las cédulas profesionales de los docentes con el Registro Nacional de Profesionistas de la SEP se identificó a una persona cuyo nombre no corresponde al documento oficial y recibió sueldos de 237 mil 500 pesos -147 mil 200 son aportación federal- por lo que se inició procedimiento administrativo por daño y perjuicio.

En el ámbito administrativo se constató que la Secretaría de Planeación y Finanzas del gobierno estatal y el CECYTE no informaron a la Secretaría de Hacienda el ejercicio, destino y aplicación de los recursos federales, ni los publicaron en órganos oficiales de difusión, páginas de internet o medios de comunicación, lo que originó la petición a la Contraloría del Estado para que inicie el procedimiento administrativo correspondiente.

El CECYTE omitió aperturar una cuenta bancaria específica para la recepción y manejo de los recursos federales, además que en su sistema contable no separó el gasto por fuente de financiamiento y debido a la mezcla de recursos estatales y federales no se identificaron los rendimientos financieros.

Otra deficiencia es la inexistencia de controles para evitar pagos indebidos o superiores a los tabuladores autorizados por la SEP, ni mecanismos que garanticen que el Gobierno del Estado transfirió de manera oportuna la entrega de aportaciones federales.

La Secretaría de Planeación y Finanzas recibió recursos federales por 204 millones 741 mil pesos que fueron depositados a una cuenta bancaria vigente desde diciembre de 2005 que contaba con saldos de ejercicios anteriores, al tiempo que el centro educativo abrió una cuenta empresarial de inversión creciente, en la que ingresó el subsidio federal pero registró ingresos de otras fuentes de financiamiento y remanentes de ejercicios presupuestales anteriores, lo que representan irregularidades en el convenio.

Debido a ello se inició el procedimiento para determinar responsabilidades administrativas de servidores públicos, bajo el expediente CI-38-2013, ante la presunción de daño y perjuicio a la hacienda federal por 422 mil 665 pesos correspondientes a intereses bancarios.

Al tratarse de un convenio paritario, el gobierno estatal incumplió con la asignación de cantidades similares a la federal ya que solo transfirió 125 millones 644 mil pesos que representa apenas el 30% del total convenido, por lo que se integró al expediente 277/13/MXL.

Por un faltante de 155 mil pesos, la ASF solicitó al SAT que realizara una auditoría al CECYTE porque retuvo al personal administrativo y docente un total de 24 millones 612 mil pesos por concepto del ISR pero solo enteró al fisco 24 millones 456 mil pesos.

Detienen en garita de Calexico a ex director de Cecyte

payanMexicali.- El exdirector de Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos de Baja California (CECYTE), José Carlos Jiménez Payán fue detenido en la garita internacional  Mexicali-Calexico.

Esta acusado de peculado por cerca de 50 millones de pesos al ingresar facturas apócrifas para comprobación de gastos y obras irrealizadas.

La conducta del exservidor público y de cinco de sus colaboradores afecto a 119 proveedores, de acuerdo a la averiguación previa.
A pesar de la documentación probatoria del delito y testimonios de proveedores fue liberado por un amparo federal el 17 de julio de 2009.

Se espera que su extradición se realice durante la tarde de este jueves

La Procuraduría General de Justicia del Estado expidió la orden de aprehensión 2/09/104 en contra del ex funcionario a través del Enlace Internacional con el fin de que se lograra la interposición de la alerta migratoria a efecto de ubicar a esta persona cuando ingresara a los Estados Unidos.