Aprobarán Diputados aumentos a derechos, impuestos y tarifas de agua en los 5 municipios

Jorge Heras / Lindero Norte
Mexicali.- Apegados a la proyección de inflación para el país mayor al 4 por ciento para el 2018 que establece el Banco de México, los gobiernos municipales de Baja California plantearon en sus leyes de ingresos un incremento generalizado por encima de ese porcentaje en Derechos e Impuestos, lo cual será aprobado por los legisladores durante esta semana, al igual que otros aumentos.

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Irais Vásquez Aguiar informó que “hay incrementos que se dan de manera natural” por ordenamiento de la legislación nacional en la materia, que indica que los derechos deben ir al alza de acuerdo a la inflación.

Comentó que desde este miércoles fueron aprobadas en la Comisión Abierta que encabeza, el paquete fiscal que incluye las propuestas de leyes de ingresos e los 5 ayuntamientos y los presupuestos de egresos de las dependencias estatales, órganos autónomos y del Poder Ejecutivo y Judicial, toda vez que el presupuesto del Poder Legislativo es aprobado en la Comisión de Administración.

Tarifas de agua con incremento mayor al 15 por ciento en todos los municipios

La legisladora panista dio a conocer que el precio por consumo de metro cúbico de agua tendrá un aumento, el cual cuenta con un sustento legal que justifica el incremento como parte de la “actualización” de tarifas.

Aclaró que el alza será solamente en la tarifa comercial, industrial y de gobierno, por lo que las cuentas domésticas no están consideradas.

Vásquez Aguiar reveló que al tener mayores compromisos financieros en infraestructura para dotar del servicio de agua, los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito tendrán un aumento del 20 por ciento en la tarifa.

En el caso de Tecate y Ensenada el incremento será del 15 por ciento; inicialmente en la tarifa del Puerto estaba considerada un alza del 20 por ciento pero fue modificada por los diputados.

En Mexicali se tendrá un aumento del 12 por ciento en el precio de consumo de agua de negocios, empresas y sector gubernamental.

Derechos e impuestos

Legisladores de la Comisión de Hacienda presentaron una contrapropuesta financiera para el municipio de Mexicali para que no fuera mayor el impacto a todos los sectores de la sociedad en el aumento del Impuesto Predial, pero sí habrá actualización de claves catastrales de casi el 10 por ciento.

Cabe recordar que la administración de Gustavo Sánchez proyectó un incremento del 1 al 9.9 por ciento al valor de la tasa catastral en el 85 por ciento de las colonias, pero que no fuera mayor al 4.9 por ciento en el Impuesto Predial fijo.

El alcalde justificó el alza al Impuesto Predial al señalar que solamente 55 de las 585 colonias de la ciudad están cerca de su valor comercial, por lo que el 90 por ciento de las zonas habitacionales de Mexicali presentan un rezago en sus claves catastrales.

Además, se incrementó más de 4 mil 800 pesos el permiso para cerveza artesanal, se implementa un cobro a los centros de apuestas por el cambio de nombre comercial al lugar o establecimiento, se cobrará por el servicio de factibilidad de uso de suelo en terrenos mayores a 1 hectárea y en la entrega de expedientes a empresas inmobiliarias para uso de urbanización.

El proyecto de Ley de Ingreso para 2018 asciende a 3 mil 900 millones de pesos, de los cuales el 70 por ciento va para el pago de burocracia, sueldos de regidores, funcionarios de primer nivel y del Alcalde.

El gobierno de Tijuana, encabezado por Juan Manuel Gastélum Buenrostro presentó una propuesta de Ley de Ingresos que proyecta 6 mil millones 948 mil pesos, que en comparación al año 2017 tiene una variación de 6 por ciento.

Contempla incrementos en la expedición de permiso o licencia anual de mercado sobre ruedas; en la revisión, análisis y verificación por el otorgamiento de cambio de domicilio y cambios de propietario; aumento de 200 por ciento en realización de eventos públicos, en la filmación donde participen 99 personas o menos, pagarían más de 2 mil pesos; la reposición de tarjetones para personas con discapacidad y engomados azules para estacionamiento tendrán un costo de 170 pesos (este año no se cobraba).

También hay aumentos para los “Food Trucks” con medidas de hasta 3×7 metros, los cuales pagarán un permiso de más de 3 mil pesos; para marchas de 499 personas o menos deberán pagar 880 pesos y para maratones y eventos deportivos sin fines de lucro mil 320 pesos.

Nereida Fuentes González, alcaldesa de Tecate, proyectó recibir 602 millones 670 mil pesos para el 2018, más del 60 por ciento provendrá de participaciones federales.

Los ciudadanos que paguen su impuesto predial desde enero hasta marzo, no tendrán ninguna variación en el mismo, pero habrá un incremento del 10 por ciento a quienes lo hagan a partir del mes de abril.

Para el Ayuntamiento de Ensenada, el presidente municipal Marco Antonio Novelo proyectó ingresos por 1 mil 510 millones de pesos,

En el caso siguiente año no se tiene previsto aumentar el impuesto predial a los contribuyentes, y que espera ingresos en las arcas municipales por la cantidad de 509 millones 814 mil 440 pesos.

En la Ley de Ingresos del puerto buscan gravar a los partidos políticos con el 2.5 por ciento sobre asistencia a juegos permitidos y espectáculos públicos.

En las actividades de la vendimia realizadas en el mes de agosto, se plantea cobrar adicionalmente el 4 por ciento en la venta de boletos de espectáculos, así como en actividades que fomenten la lectura como conferencias y presentaciones literarias.

Se incluirá en el pago de impuesto predial a 14 colonias rurales y nuevos asentamientos urbanos, que forma parte de las estrategias para tener un incremento del 23 por ciento en la captación de este gravamen, lo que significaría más de 160 millones de pesos.

El gobierno municipal de Playas de Rosarito, es el único de los cinco Ayuntamientos que no tiene previsto aumentar el impuesto predial a los contribuyentes, aunque sí adopta un alza del 6 por ciento generalizado en los gravámenes municipales.

La alcaldesa panista, Mirna Rincón proyectó ingresos por la cantidad de 509 millones 814 mil pesos.

En el llamado quinto municipio se tienen 92 mil cuentas de predial, de las cuales el 50 por ciento presenta un rezago en el pago del impuesto,

Proyecta Gastélum aumento a alumbrado público, comercio ambulante y 36% en predial de Tijuana

patas*20 por ciento de las luminarias de la ciudad no funcionan; podría concesionarse el servicio.

Incrementos a los impuestos por alumbrado público y predial así como aumento al costo de los permisos para el comercio ambulante y estacionamiento en vía pública, contempla el alcalde Juan Manuel Gastélum Buenrostro en el proyecto de Ley de Ingresos del municipio de Tijuana.

Ante los legisladores de la Comisión de Hacienda del Congreso, el presidente municipal dio a conocer que 25 mil nuevos habitantes que se prevé lleguen a residir a Tijuana durante el 2017, aunado al millón 770 mil personas que viven en esta ciudad, demandarán “nuevos y mejores servicios públicos”, por lo que consideró necesario “actualizar” los valores catastrales de zonas homogéneas y los valores unitarios por tipo de construcción.

Señaló que durante el primer trimestre se incrementará la tabla de valores catastrales de que data del 2012 y en abril se actualizará la base catastral para registrar un aumento promedio de 39 por ciento con el objetivo de generar ingresos por el orden de 435 millones de pesos por el concepto de Impuesto Predial.

Dijo que estas medidas se aplicarán de acuerdo a un estudio de evaluación de zonas homogéneas aprobado por el Consejo Municipal de Catastro Inmobiliaria (COMUCI). “Las modificaciones han sido sopesadas con la comunidad, pues no quisiéramos subir impuestos que el ciudadano no puede pagar”, expresó.

De igual forma Gastélum anunció que el Impuesto al Alumbrado Público (IAP) crecerá de 8 pesos a 16.8 por mes, para que en cada recibo de luz que emite la Comisión Federal de Electricidad cada bimestre se facturen 33 pesos.

Explicó que actualmente Tijuana es el municipio que paga menos por este tipo de gravamen, toda vez que Rosarito cobra 34 pesos, Tecate 24.5 pesos, Ensenada 21 pesos y Mexicali 14 pesos.

La proyección del recurso que se obtendrá para el próximo año por este concepto será de 213 millones de pesos, que significa 87 millones más de lo recaudado en 2016, expresó al tiempo de comentar que CFE cobra al Ayuntamiento 39 millones de pesos por el manejo del IAP.

Sobre el servicio de alumbrado público, el alcalde panista refirió que los ciudadanos “no pueden cargar el mal oficio de los gobiernos anteriores”, cuando fueron compradas luminarias pero no fueron instaladas, “si alguien no usó (los recursos) para lo que fueron aprobados debe asumir su responsabilidad”.

Aseguró que existe la posibilidad de concesionar de nueva cuenta el servicio de alumbrado público a través de una licitación pública, lo que permitirá a una empresa privada la instalación de luminarias, pero que las compañías que se han acercado al Ayuntamiento para proponer sus productos no contemplan mantenimiento de las lámparas.

Gastélum Buenrostro reveló que cerca del 20 por ciento de luminarias no funciona, pues de las 73 mil instaladas en la ciudad, 11 mil 339 están apagadas.

Otro de los incrementos planteados por el gobierno municipal de Tijuana es en la expedición de permisos para puestos del comercio ambulante fijo para pasar de 600 a 1,000 pesos anuales; el semifijo de mil a mil 120 pesos.

Columna Sin Escalas: Concubinato y derechos

concubinato*Elvira Luna Pineda

Respecto los derechos que las personas pueden ejercer hay infinidad de mitos y leyendas urbanas. Sin embargo hay una realidad y esa realidad se llama ley y la interpretación que de ella realiza la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Es por eso que hoy comentaré con ustedes el tema de los derechos y las obligaciones que surgen del concubinato, una figura jurídica parecida al matrimonio respecto de la cual hay confusiones que derivan en desigualdades en el ejercicio de los derechos de las personas y de hijos e hijas.

Analicemos. En primer lugar, para hablar del concubinato tenemos que entender de qué se trata y cuál es su límite y alcance. Pues bien, el concubinato es la “unión marital de hecho en la que dos personas viven en común, constituyen un grupo familiar conjuntamente con sus hijos, pero no ostentan el título de casados, sin embargo, la unión fáctica pretende alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio”. Una de las principales confusiones que gran cantidad de personas tiene respecto el concubinato es que lo comparan o igualan con las relaciones consideradas en los ámbitos sociales como “amantes” y en términos formales llamadas “parejas estables coexistentes con el matrimonio”, quedando –desde mi opinión- clara la diferencia entre una y otra.

En el concubinato las personas que lo mantienen están libres de matrimonio, mientras que en las segundas el mismo nombre lo indica, coexisten con el matrimonio. Aclarado el punto y delimitada la figura jurídica del “concubinato” surge ahora la duda: ¿Qué derechos y obligaciones tienen los concubinos, -ambos- al terminar el concubinato? Son esta y otras dudas las que fueron objeto de la contradicción de tesis 148/2012 resuelta por la Primera Sala de la Corte.

En este contexto y en atención de la diversidad de criterios, la Primera Sala analizó la naturaleza de la obligación alimentaria, así como la caracterización de familia que merece el concubinato, mediante lo cual se pudo concluir que “los concubinos tienen derecho a alimentos después de terminada la relación de concubinato, en los mismos términos que lo tienen los cónyuges, ya que se constituyó una relación familiar”.

Lo anterior, porque “puede afirmarse que los alimentos tienen como fundamento la solidaridad que se deben las personas que llevan una vida familiar, ya sea formal o de hecho, lo que en algunas circunstancias trasciende a la relación misma, tal como sucede en caso de divorcio y sucesión testamentaria, ya que en esos supuestos a pesar de que se extingue el vínculo familiar, subsiste el derecho alimenticio, esto es, los alimentos no constituyen una sanción civil impuesta a quien sea culpable de la terminación de la relación familiar, por ende, no surgen como consecuencia del acto jurídico que disuelve dicha unión familiar, sino de la necesidad e imposibilidad del acreedor alimentario de allegarse alimentos”.

La Suprema Corte al resolver estimó  que tanto los cónyuges –en el matrimonio- como los concubinos –en el concubinato- “son parte de un grupo familiar esencialmente igual, en el que se proporcionan cariño, ayuda, lealtad y solidaridad”. Con base en estas argumentaciones de derecho, la Primera Sala del máximo Tribunal del país resolvió que “la obligación alimenticia tiene como base la solidaridad que debe manifestarse entre las personas con algún vínculo familiar, la cual puede subsistir una vez disuelta la relación familiar, pues además de su reconocimiento como obligación jurídica, la procuración de alimentos trasciende de los integrantes del grupo familiar, al ser su cumplimiento de interés social y orden público”.

La Corte clarificó en su sentencia que la connotación del concubinato “constituye una relación familiar, toda vez que la familia es más un concepto sociológico que jurídico, por lo que cualquier distinción jurídica entre cónyuges y concubinos deberá ser objetiva, razonable y justificada, pues de lo contrario se estaría violando el derecho fundamental a la igualdad recocido en nuestro artículo 1 Constitucional”.

Importante ha sido esta sentencia para casos contenciosos, porque además de establecer la constitución de derechos de familia en sí mismos, determinó que en tanto los Códigos Civiles no prevén disposiciones expresas para el trámite de los alimentos en caso de terminación del concubinato, deberán aplicarse las reglas generales que regulan dicha institución alimenticia, así como los requisitos y límites que se establecen para el caso de divorcio.

En consecuencia, para la procedencia de la pensión alimenticia entre ex concubinos, deberá atenderse a las posibilidades del deudor alimenticio, las necesidades del acreedor, la capacidad para trabajar de éste y su situación económica, la cual subsistirá por el tiempo que duró la relación de concubinato y en tanto el acreedor no contraiga nupcias o se una en concubinato con otra persona”. Definitivamente un gran paso en la búsqueda de la Justicia y la Igualdad.
¡Bien por la Corte! Nos leemos la semana entrante.

La autora de esta columna es Abogada y Vicepresidenta Nacional de la Academia de Género de la CONCAAM

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Protesta Aurora Meza en Mexicali tras ser liberada; pide justicia y absolución total

IMG_2975*Resume su caso en una frase Kumia: “Somos perlas, ¿qué  importa el mar?”

Jorge Heras
Mexicali.-La indígena Kumiai, Aurora Meza acompañada de dos de sus hijos y de su representante legal se manifestaron la mañana de este lunes en el centro cívico de Mexicali en protesta por el deficiente trabajo de las autoridades estatales y federales cuando fue encarcelada por abigeato, el 25 de diciembre del 2014, y a uno días de haber sido liberada exige justicia y agradece a sus familiares y la sociedad civil “ellos si me ayudaron”.

Hizo un llamado a las comunidades indígenas a mantener la cabeza en alto si es que les llega a sucede algo similar a su caso, “tengan fe en que nuestros antepasados están con nosotros”.

IMG_2987Por último Meza Calles dijo una frase en lengua Kumiai y que después tradujo en castellano: “Somos perlas, ¿qué  importa el mar?”. Explicó que esta expresión se refiere a todas las acciones en contra que ha vivido su comunidad pero que ha salido avante “pueden venir montones d personas o gente que nos quieran tumbar o borrarnos del mapa pero como somos perlas ahí vamos a estar”.

Aumenta incidencia de delitos sexuales en Baja California

delitos sexuales2*Se trata de violación, estupro y otros delitos sexuales
*En Tijuana se comete la mitad de estos ilícitos

Antonio Heras
Mexicali.- Los delitos sexuales se han incrementado en Baja California durante los últimos dos años y según las estadísticas oficiales es Tijuana el municipio que registra uno de cada dos delitos de ese tipo.

La Secretaría de Seguridad Pública del Estado divide la incidencia delictiva en violación, estupro y un rubro denominado otros delitos sexuales que incluye la violación en grado de tentativa, equiparada, impropia y abuso sexual, cuyos índices parten de averiguaciones previas (AP) en los municipios de Tijuana, Ensenada, Tecate y Rosarito, mientras que en Mexicali se refiere a números únicos de caso (NUC) del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Durante 2014, en Baja California se presentaron 679 denuncias por violación, 132 por estupro y mil 729 por otros delitos para un total de 2 mil 524 reportes, de los cuales mil 333 correspondieron a Tijuana –más de la mitad de los denunciados en la entidad- al registrar 332 violaciones, 75 casos de estupro y 926 averiguaciones por otros delitos sexuales.

Un año antes, en 2013, los casos de violación alcanzaron 564 denuncias, 118 de estupro y mil 528 de otros delitos sexuales para un total de 2 mil 210 averiguaciones previas y números únicos de caso.

delitos sexualesCasos repetidos

Luego de cumplir una condena de seis años por el delito de violación equiparada en grado tentativa, Israel salió de un Centro de Reinserción Social y al poco tiempo formalizó una relación de pareja con una mujer residente del Valle de Mexicali que tiene una hija adolescente.

Los tres vivían en una casa de la calle Algodones de la colonia Valle Nuevo de Ciudad Guadalupe Victoria, al oriente del Valle de Mexicali. La noche del domingo 27 de octubre de 2013, este hombre de 36 años -cuya identidad se mantiene bajo reserva por criterios jurídicos del NSJP- entró a la habitación de la adolescente para someterla y agredirla sexualmente.

La Fiscalía de Delitos de Ciudad Guadalupe Victoria de la Procuraduría General de Justicia del Estado presentó cargos ante el Tribunal de Juicio Oral por el delito de abuso sexual, luego que se aplicaron a la víctima diversas pruebas médicas y psicológicas que comprobaron la agresión.

La audiencia para la individualización de la sanción se programó para la mañana del próximo 18 de febrero en donde se prevé que un juez del Poder Judicial de Baja California ordene el auto de formal prisión.

Rechazan matrimonio de mujeres en Tijuana

boda tijuas 2Por Gabriela Martínez y Antonio Heras

Tijuana. La Dirección del Registro Civil en Baja California ordenó a los Ayuntamientos rechazar solicitudes de matrimonio entre parejas del mismo género, a pesar de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional el artículo 7 del estado, que define el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer.

El jueves al mediodía, la activista en derechos humanos Meritxell Calderón Vargas y su pareja Nancy Bonilla Luna acudieron al Registro Civil de Tijuana dependencia municipal y pidieron iniciar los trámites para casarse, aunque les negaron realizar el trámite.

Ambas acudieron al Ayuntamiento de Tijuana después que el sábado una pareja de hombres en Mexicali se convirtió en el primer matrimonio gay en la historia de Baja California, a casi un año de obtener un amparo de la SCJN que declaró que la legislación estatal viola los derechos humanos al discriminar a la parejas del mismo género.

La petición de la pareja es que, en su caso, el alcalde de Tijuana, Jorge Astiazarán Orcí, sea quien celebre el acto civil, en el Reloj Monumental, conocido como el Arco, ubicado en la avenida Revolución en la zona turística de esta ciudad fronteriza.

“Nosotras no queremos seguir una ruta de amparo porque queremos darle la oportunidad a este gobierno de que sean los primeros en respetar los tratado internacionales de derechos humanos, de que por iniciativa reconozcan nuestros derechos sin que la Suprema Corte se los ordené”.

Al entrar a la oficina, Meritxell y Nancy fueron atendidas por una de las empleadas, quien les explicó que su caso sería atendido por la Oficial Mayor del Registro Civil, Alicia Barrutia, quien minutos después les explicó que no podían realizar su boda civil porque la ley local se los impide.

“La directora estatal del registro civil Santa Alejandrina Corral Quintero me informo que les dijera que no está aprobado que lleven a cabo su matrimonio porque no está legislado y tampoco la política pública del estado de Baja California”.

En los últimos seis meses, al menos 11 parejas del mismo género han solicitado su vida por el registro civil en Tijuana, aunque ninguna lo ha hecho a través de un amparo.

Meritxell, quien además tiene maestría en derecho, sostiene que las leyes locales no son ningún impedimento para las bodas entre homosexuales, ya que México, en 2011, firmó un tratado internacional de Derechos Humanos, en los que se comprometió a erradicar la discriminación, lo cual debería tener más valor que la constitución del estado.

Tras el rechazo del Ayuntamiento, anunció una serie de actividades entre organismos civiles mexicanos e internacionales, para comenzar con una campaña para evitar la discriminación, y que finalmente elimine la definición del matrimonio como actualmente está contemplada

Columna Sin Escalas: Niños que no existen

6834479542_ca090cee66_cElvira Luna Pineda

De acuerdo con la legislación nacional e internacional “la inscripción del nacimiento de las personas en el registro civil es un elemento esencial e imprescindible del derecho a la identidad”.

Al nacer el primer derecho que tenemos es existir. Esta afirmación parece algo totalmente básico, sin embargo, este derecho imprescindible es negado a gran cantidad de niños y niñas en México y se convierte en el inicio de la vulneración sistemática y violación de sus derechos. Recuerdo –y estoy segura que ustedes también- hace algunos años en estas zonas fronterizas lo primero que hacían algunas madres al nacer sus hijos e hijas, era acudir a la oficina del Registro Civil para inscribirles, obtener el acta de nacimiento e inmediatamente tramitar la visa para Estados Unidos (en aquellos tiempos le llamábamos “pasaporte”); documento muy necesario en esta región en donde la vida en común de uno y otro lado de la frontera hace del cruce fronterizo un quehacer cotidiano.

Me atrevo a pensar que incluso la importancia del registro de nacimiento no se dimensionaba en sí mismo, sino que era el medio para otras acciones como obtención de la visa, la inscripción en el seguro social, entre otros. Sin embargo para gran cantidad de niños y niñas la inscripción en el Registro Civil, la obtención del acta de nacimiento y su existencia de derecho es un gran pendiente. Analicemos la problemática.

De acuerdo con estudios que sobre el tema ha aportado el Fondo de la Naciones Unidas para la Protección de la Infancia (UNICEF) “cuando nace un niño o niña, el registro de su nacimiento se convierte en la constancia oficial de su existencia. Aún más, la inscripción del nacimiento en el registro civil reconoce a la persona ante la ley, le dota de una identidad y establece sus vínculos familiares, culturales y nacionales. E

l registro de nacimiento es un derecho humano, así reconocido por diversos instrumentos internacionales, ratificados por México, entre los que se encuentran: La Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño.” Es por lo cual “la ausencia de inscripción del nacimiento en el registro civil constituye entonces una clara violación del derecho humano esencial e inalienable de todo niño o niña a la identidad. Por otra parte, el registro de nacimiento es también una primera condición que posibilita la participación social de niños y niñas.

Los derechos derivados del registro de nacimiento facilitan su inclusión en la vida económica, política y cultural del país, así como el pleno acceso a otros derechos esenciales como el derecho a la salud, a la educación, al cuidado, a la protección y a aquellos derechos a ejercer en la vida adulta”. En este contexto debemos de reconocer que existen grandes barreras que obstaculizan el ejercicio del derecho a la identidad de niños y niñas, la legislación y trámites administrativos son algunas dificultades, además de las geográficas, económicas y culturales que, aun en estos tiempos contribuyen al no registro de nacimiento. ¿Qué significa eso de la existencia ante la ley? Y ¿Por qué el no registro puede contribuir a la violación de derechos humanos de niñas y niños?
Es muy fácil, simplemente porque si un niño o una niña nacen y no son registrados, simplemente no existen, así de cruda la realidad, y este hecho que les niega el derecho a la identidad puede ser el detonante para que sí estos niños son abandonados, vendidos, traficados e incluso asesinados o desaparecidos, no existan las suficientes herramientas para facilitar para ellos el ejercicio de sus derechos elementales y el acceso a la justicia.

En materia de registros de nacimientos, hoy por hoy la autoridad atiende casi a la totalidad de su población urbana, mientras que en zonas rurales uno de cada cinco niños y niñas no es registrado antes de su primer cumpleaños, colocándolos en el limbo jurídico de su existencia.
Es por lo que podemos afirmar que el tema del registro de nacimiento conlleva a consecuencias en ámbitos de justicia.

Con palabras de Montesquieu, esperamos para leernos la semana entrante, “La injusticia hecha a uno solo, es una amenaza dirigida a todos”.

Twitter: @mujeporlapaz
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La autora de la columna es ex Diputada integrante de la XVIII Legislatura Estatal y Vicepresidenta Nacional de la CONCAAM